Świat przeżywa kryzys. Zwolennicy twardej linii Kremla znĂłw zasiadają w Biurze Politycznym. Supermocarstwa znajdują się na krawędzi katastrofy nuklearnej. W Wielkiej Brytanii rząd działa tak, by obronić własne interesy. Pewne miasto o kluczowym znaczeniu odcięto od świata kordonem i ubezwłasnowolniono jego mieszkańcĂłw. Władza spoczywa w rękach jednego człowieka. Zarządcy. Zarządca jest ponad prawem. Zarządca jest potężny. Zarządcy nie można się sprzeciwić. Gillespie sądzi inaczej.